無錫市軌道交通條例
（2013年6月26日無錫市第十五屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過 2013年7月26日江蘇省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議批準(zhǔn) 根據(jù)2020年8月27日無錫市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，2020年9月25日江蘇省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準(zhǔn)的《無錫市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈無錫市軌道交通條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第三章 安全保護(hù)區(qū)管理
第四章 運(yùn)營管理
第五章 應(yīng)急管理
第六章 法律責(zé)任
第七章 附則
第一章 總則
第一條 為了促進(jìn)軌道交通事業(yè)發(fā)展，規(guī)范軌道交通管理，保障軌道交通安全，維護(hù)乘客合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)軌道交通的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動。
第三條 本條例所稱軌道交通，是指地鐵、輕軌等軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
本條例所稱軌道交通設(shè)施包括路基、軌道、隧道、橋梁、車站、通道、出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、場段、車輛、機(jī)電設(shè)備、控制中心、供電系統(tǒng)、通信信號系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、供排水系統(tǒng)以及為保障軌道交通運(yùn)營而設(shè)置的相關(guān)設(shè)施。
第四條 軌道交通應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、多元投資、安全運(yùn)營、規(guī)范服務(wù)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對軌道交通事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)軌道交通規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動中的重大事項(xiàng)。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)的監(jiān)督管理工作。
市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)軌道交通運(yùn)營的監(jiān)督管理工作。
發(fā)展改革、自然資源規(guī)劃、城市管理、公安、應(yīng)急管理、市政園林、生態(tài)環(huán)境、人民防空等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)軌道交通的相關(guān)管理工作。
軌道交通沿線縣級市、區(qū)人民政府按照規(guī)定職責(zé)，做好軌道交通相關(guān)管理工作。
第六條 市人民政府確定的軌道交通經(jīng)營單位負(fù)責(zé)軌道交通建設(shè)、運(yùn)營以及相關(guān)管理活動的日常工作，并依照本條例規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第七條 軌道交通發(fā)展所需資金以政府投入為主，通過多渠道、多方式籌集。
鼓勵社會力量依法投資軌道交通建設(shè)、參與軌道交通運(yùn)營，其合法權(quán)益受法律保護(hù)。
軌道交通的建設(shè)和運(yùn)營按照國家、省、市有關(guān)規(guī)定享受政策支持和資金補(bǔ)貼。
第八條 任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)軌道交通設(shè)施，維護(hù)軌道交通安全運(yùn)營。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)保證軌道交通需要，保障軌道交通正常建設(shè)和運(yùn)營。
第二章 規(guī)劃和建設(shè)
第九條 軌道交通規(guī)劃包括線網(wǎng)規(guī)劃、線路詳細(xì)規(guī)劃、建設(shè)規(guī)劃。
軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國土空間規(guī)劃，并與城市道路、鐵路、公路、航空、港口和其他公共交通專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。
第十條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃由市自然資源規(guī)劃部門會同相關(guān)部門組織編制，報市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃由市人民政府確定的部門組織編制，并按照規(guī)定報批、實(shí)施。
軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃、軌道交通線路詳細(xì)規(guī)劃、軌道交通建設(shè)規(guī)劃不得擅自變更；確需變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。
第十一條 編制軌道交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)客流量、乘客換乘需要和用地條件等因素，預(yù)留換乘樞紐、機(jī)動車和非機(jī)動車停車場、消防設(shè)施等公共設(shè)施用地以及緊急疏散用地。
第十二條 軌道交通周邊地塊的建設(shè)工程需要與軌道交通通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施連接的，相關(guān)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)預(yù)留必要的銜接空間。
國有建設(shè)用地使用權(quán)的供地批準(zhǔn)文件或者有償使用合同應(yīng)當(dāng)對前款規(guī)定進(jìn)行明確。
第十三條 國土空間規(guī)劃確定的軌道交通用地，未經(jīng)法定程序調(diào)整，不得改變用地性質(zhì)。
市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)按照軌道交通規(guī)劃做好軌道交通沿線及車站周邊用地的控制管理，確保軌道交通用地，統(tǒng)籌安排配套設(shè)施建設(shè)。
市人民政府應(yīng)當(dāng)將軌道交通及其配套設(shè)施用地納入軌道交通建設(shè)用地的土地征收范圍。
第十四條 軌道交通建設(shè)用地使用權(quán)可以按照地表、地上或者地下分別登記。
軌道交通經(jīng)營單位可以根據(jù)市人民政府規(guī)定享有軌道交通及其配套設(shè)施用地范圍以及空間內(nèi)的土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等活動的經(jīng)營權(quán)，其收益用于軌道交通建設(shè)和運(yùn)營，并接受財政、審計等部門監(jiān)督。
軌道交通土地綜合開發(fā)、商業(yè)和廣告等經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)遵守國土空間規(guī)劃和國有土地出讓轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。土地綜合開發(fā)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排公共交通樞紐、交通換乘設(shè)施等公共配套設(shè)施；戶外廣告設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合廣告設(shè)置規(guī)劃，并辦理相關(guān)許可手續(xù)。
第十五條 軌道交通建設(shè)需要使用地下、地上空間的，相鄰建筑物、構(gòu)筑物和土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)提供必要的便利。
軌道交通建設(shè)使用地下、地上空間的，不得危及相鄰不動產(chǎn)安全，應(yīng)當(dāng)盡量避免對相鄰的不動產(chǎn)權(quán)利人造成損害。
第十六條 軌道交通通道、出入口、通風(fēng)亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊物業(yè)結(jié)合建設(shè)的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與周邊物業(yè)的所有權(quán)人、使用權(quán)人協(xié)商解決。
第十七條 軌道交通站點(diǎn)周邊建筑物、構(gòu)筑物需要與軌道交通連通的，其所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用，并依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十八條 軌道交通建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
軌道交通建設(shè)咨詢、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等活動應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并符合周圍建筑物、構(gòu)筑物、管線、文物以及其他相關(guān)設(shè)施的保護(hù)規(guī)定。
第十九條 軌道交通建設(shè)期間，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）承擔(dān)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工主體責(zé)任；
（二）提出交通疏解、綠化遷移及管線遷改方案，報有關(guān)部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；
（三）做好道路及其附屬設(shè)施維護(hù)、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生工作，并負(fù)責(zé)建成后道路和相關(guān)設(shè)施的恢復(fù)；
（四）做好控制噪聲、揚(yáng)塵污染等環(huán)境保護(hù)工作。
第二十條 軌道交通經(jīng)營單位在建設(shè)期間應(yīng)當(dāng)對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，并采取措施避免或者減少施工影響；造成沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第二十一條 軌道交通工程驗(yàn)收、不載客試運(yùn)行、初期運(yùn)營、正式運(yùn)營按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照檔案管理相關(guān)規(guī)定移交軌道交通建設(shè)檔案資料。
第三章 安全保護(hù)區(qū)管理
第二十二條 軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)設(shè)立規(guī)劃線路安全保護(hù)區(qū)；軌道交通工程開工后，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同軌道交通經(jīng)營單位，根據(jù)線路實(shí)際情況修正安全保護(hù)區(qū)，并向社會公布。
軌道交通安全保護(hù)區(qū)的范圍為：
（一）地下車站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；
（二）地面和高架車站以及線路軌道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、直升電梯、控制中心、主變電所、集中供冷站等建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)外邊線和場段用地范圍外側(cè)十米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)；
（四）軌道交通過河、湖隧道外邊線兩側(cè)各一百米內(nèi)為安全保護(hù)區(qū)，五十米內(nèi)為特別保護(hù)區(qū)。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要擴(kuò)大安全保護(hù)區(qū)范圍的，由軌道交通經(jīng)營單位提出方案，經(jīng)市自然資源規(guī)劃部門審核后，報市人民政府批準(zhǔn)。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全保護(hù)區(qū)的邊界標(biāo)志，任何單位和個人不得毀壞或者擅自移動。
第二十三條 出讓、劃撥土地涉及軌道交通安全保護(hù)區(qū)的，市自然資源規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)在土地出讓、劃撥前，征求軌道交通經(jīng)營單位的意見，確保軌道交通規(guī)劃線路的實(shí)施和軌道交通建設(shè)、運(yùn)營的安全。
第二十四條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)從事下列活動的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先書面征求軌道交通經(jīng)營單位的意見，并依法辦理有關(guān)手續(xù)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆卸建筑物、構(gòu)筑物；
（二）取土、鉆探、地面堆卸載、地基加固、基坑開挖、爆破、樁基礎(chǔ)、頂進(jìn)、灌漿、錨桿施工；
（三）軌道交通高架、地面段、出入口、通風(fēng)亭等出地面附屬設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)大型起重作業(yè)，電焊、氣焊和使用明火等具有火災(zāi)危險作業(yè)；
（四）修建塘堰、開挖河道水渠、采石、挖砂、打井；
（五）敷設(shè)管線或者設(shè)置跨線等；
（六）在過河、湖隧道段疏浚施工；
（七）其他可能影響軌道交通設(shè)施安全的活動。
第二十五條 特別保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止下列行為：
（一）干擾軌道交通的專用通信頻率，損壞和干擾軌道交通機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（二）擅自利用軌道交通橋墩或者橋梁進(jìn)行施工，在過河、湖隧道特別保護(hù)區(qū)范圍水域內(nèi)拋錨、拖錨；
（三）在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口；
（四）在軌道交通線路軌道兩側(cè)，修建影響行車視線的建筑物、構(gòu)筑物或者種植影響行車視線及可能危及軌道交通設(shè)備設(shè)施與行車安全的植物；
（五）焚燒秸稈、廢棄物，放養(yǎng)牲畜，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)；
（六）堆放易燃、易爆、有毒、放射性、腐蝕性等危險化學(xué)物品；
（七）其他危害、損害軌道交通設(shè)施的行為。
第二十六條 在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行建設(shè)活動，但下列建設(shè)活動除外：
（一）依法辦理許可手續(xù)的市政、交通、園林、環(huán)衛(wèi)、人民防空等公共工程及其應(yīng)急搶修；
（二）經(jīng)依法批準(zhǔn)的與軌道交通同步規(guī)劃、同步設(shè)計的建設(shè)項(xiàng)目；
（三）依法取得規(guī)劃、建設(shè)許可的建筑物、構(gòu)筑物的改建、擴(kuò)建工程。
建設(shè)單位從事前款規(guī)定的工程，在辦理施工相關(guān)行政許可手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)提交由軌道交通經(jīng)營單位參與的施工方案論證材料；施工活動應(yīng)當(dāng)接受軌道交通經(jīng)營單位安全監(jiān)督。
第二十七條 在安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)分析、論證施工活動對軌道交通設(shè)施的影響，制定軌道交通設(shè)施安全保護(hù)方案，并經(jīng)軌道交通經(jīng)營單位同意后，按照方案進(jìn)行施工。
第二十八條 安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的施工活動應(yīng)當(dāng)服從和配合軌道交通管理。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動進(jìn)行日常巡查。
軌道交通經(jīng)營單位可以進(jìn)入安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工單位的施工現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)施工活動危及或者可能危及軌道交通設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)予以勸阻并報告市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理部門。
第二十九條 安全保護(hù)區(qū)范圍外的軌道交通高壓電纜管溝，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。
施工活動或者相關(guān)作業(yè)可能危及軌道交通高壓電纜管溝安全的，應(yīng)當(dāng)征求軌道交通經(jīng)營單位的意見。
第四章 運(yùn)營管理
第三十條 市交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門制定軌道交通乘車規(guī)則和運(yùn)營服務(wù)規(guī)范，向社會公布，并建立健全監(jiān)管制度，指導(dǎo)和監(jiān)督軌道交通運(yùn)營活動。
第三十一條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全運(yùn)營規(guī)范，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，保障軌道交通安全、有序、規(guī)范運(yùn)營，并履行下列職責(zé)：
（一）向乘客作出服務(wù)承諾；
（二）對軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查；
（三）對工作人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)考核合格后上崗；
（四）按照規(guī)定設(shè)置安全、消防、疏散等引導(dǎo)標(biāo)識，保持出入口、通道暢通；
（五）落實(shí)衛(wèi)生管理措施，保持車站、車廂等公共場所整潔衛(wèi)生；
（六）保持售票、檢票、自動扶梯、空調(diào)等設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)；
（七）維護(hù)車站和列車內(nèi)秩序，安排工作人員巡查，及時制止違法、違規(guī)行為；
（八）使用安全監(jiān)控設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)保護(hù)乘客隱私；
（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十二條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定列車運(yùn)行計劃，報市交通運(yùn)輸部門備案，并通過報紙、網(wǎng)絡(luò)等形式向社會公告。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照列車運(yùn)行計劃排班發(fā)車，并在車站醒目處公布首末班車行車時刻、換乘指示和候車信息。
列車因故延誤或者需要調(diào)整行車時間的，應(yīng)當(dāng)通過車站、列車廣播系統(tǒng)或者媒體等及時告知乘客和公眾。
列車運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)在車廂內(nèi)通過廣播、電子顯示屏等方式播報站名。
第三十三條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在車站顯著位置公示禁止非法攜帶槍支彈藥、管制器具以及易燃、易爆、有毒和有放射性、腐蝕性的危險品目錄。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范，對乘客及其攜帶的物品進(jìn)行安全檢查。乘客拒不配合的，軌道交通經(jīng)營單位可以拒絕其進(jìn)站、乘車；情節(jié)嚴(yán)重的，報告公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十四條 對乘客遺失的物品，知道權(quán)利人的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時通知其領(lǐng)??；不知道的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布招領(lǐng)公告。遺失物自發(fā)布招領(lǐng)公告之日起一年內(nèi)無人認(rèn)領(lǐng)或者易于腐壞、難以保管的物品，軌道交通經(jīng)營單位可以依法及時處置，并公示處置信息。
第三十五條 軌道交通票價實(shí)行政府定價。
制定和調(diào)整軌道交通票價應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，廣泛聽取社會各方面的意見。
第三十六條 乘客應(yīng)當(dāng)持有效乘車票證乘車，驗(yàn)票進(jìn)出站。不得有下列行為：
（一）無票乘車；
（二）越站乘車；
（三）使用假票、廢票等無效車票；
（四）持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車。
乘客越站乘車的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交超過部分的票款；乘客無票乘車或者使用假票、廢票等無效車票乘車的，以及持偽造、變造的優(yōu)惠乘車票證或者冒用他人優(yōu)惠乘車票證乘車的應(yīng)當(dāng)補(bǔ)交票款，軌道交通經(jīng)營單位可以按照乘坐線網(wǎng)最高票價加收票款。
第三十七條 軌道交通發(fā)生故障或者發(fā)現(xiàn)存在影響軌道交通運(yùn)營安全的隱患時，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施，排除障礙、恢復(fù)安全運(yùn)營。
無法及時恢復(fù)安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，并向社會公布，同時報告市交通運(yùn)輸部門。乘客有權(quán)持有效乘車票證要求軌道交通經(jīng)營單位按照原票價退還票款。
第三十八條 軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理制度，及時受理乘客投訴。對受理的乘客投訴，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在七個工作日內(nèi)處理完畢，并將處理結(jié)果告知乘客。
軌道交通運(yùn)營主管部門應(yīng)當(dāng)建立乘客投訴受理處理制度，及時受理乘客投訴。對乘客投訴自受理之日起十五個工作日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果告知乘客。
第三十九條 禁止下列損害軌道交通設(shè)施的行為：
（一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動用應(yīng)急或者安全裝置；
（二）損壞車輛、隧道、軌道、路基、車站等設(shè)施設(shè)備；
（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號系統(tǒng)；
（四）毀損、遮蓋或者移動安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志以及防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；
（五）在軌道上放置、丟棄障礙物；
（六）向軌道線路、車輛及其他設(shè)施投擲物品；
（七）其他損害軌道交通設(shè)施的行為。
第四十條 禁止下列影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為：
（一）非法攔截車輛、阻斷運(yùn)營；
（二）擅自進(jìn)入軌道、隧道或者其他有禁止進(jìn)入標(biāo)志的區(qū)域；
（三）攀爬、翻越或者鉆越圍墻、欄桿、閘機(jī)、車輛等；
（四）強(qiáng)行上下車；
（五）在自動扶梯、出入交通閘口打鬧嬉戲；
（六）騎行平衡車、電動車（不包括殘疾人助力車）、自行車，使用滑板、溜冰鞋；
（七）無健康成人陪護(hù)的精神障礙患者、醉酒者、學(xué)齡前兒童乘車；
（八）攜帶畜禽、寵物等動物進(jìn)站、乘車，殘疾人攜帶有識別標(biāo)識的助殘犬除外；
（九）非法攜帶槍支彈藥、管制器具、危險品和不能判明性質(zhì)的化工產(chǎn)品進(jìn)站、乘車；
（十）攜帶軌道交通乘車規(guī)則規(guī)定的有礙運(yùn)營服務(wù)管理的物品進(jìn)站、乘車；
（十一）其他影響軌道交通運(yùn)營秩序和乘客安全的行為。
第四十一條 禁止下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）擅自堆放雜物、停放車輛、廣告宣傳、兜售商品或者派發(fā)印刷品；
（二）吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物；
（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；
（四）乞討、拾荒、賣藝、大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備外放聲音、躺臥、踩踏坐席；
（五）在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施的物品乘車；
（六）損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施；
（七）其他影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第四十二條 禁止在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散的活動。
第四十三條 在軌道交通設(shè)施內(nèi)從事拍攝電影、電視劇及廣告宣傳片活動的，應(yīng)當(dāng)征得軌道交通經(jīng)營單位同意，并不得影響軌道交通運(yùn)營秩序。
第五章 應(yīng)急管理
第四十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。
軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定軌道交通建設(shè)、運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案，報市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門備案并定期組織演練。
第四十五條 因節(jié)假日、大型群眾活動等原因造成客流量上升的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時增加運(yùn)力。
客流量激增可能危及安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流臨時措施，并及時報告市交通運(yùn)輸、公安等部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)采取客流疏散措施。
第四十六條 因突發(fā)事件等嚴(yán)重影響軌道交通安全，采取其他措施難以保證軌道交通安全運(yùn)營的，軌道交通經(jīng)營單位可以停止線路運(yùn)營或者部分路段運(yùn)營，及時向社會公告，并報告市交通運(yùn)輸、公安等部門。
第四十七條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生突發(fā)事件的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急處置方案，同時向市人民政府及其住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理等部門，所在地的縣級市或者區(qū)人民政府報告。
市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍啟動軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，及時組織處置。
市有關(guān)部門、所在地的縣級市或者區(qū)人民政府以及供電、供水、排水、供熱、供氣、通信、公交、醫(yī)療、媒體等單位，應(yīng)當(dāng)按照軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和市人民政府要求進(jìn)行應(yīng)急保障和搶險救援。
第四十八條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生安全事故，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急處置方案采取措施、組織搶救，告知相關(guān)單位、公眾，組織疏散乘客，同時向市人民政府和有關(guān)部門報告。
軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生安全事故的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門對現(xiàn)場進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)、依法進(jìn)行事故的認(rèn)定和處理。
第四十九條 軌道交通運(yùn)營發(fā)生安全事故，乘客應(yīng)當(dāng)服從軌道交通經(jīng)營單位的指揮，不得在車廂或者車站滯留。
第五十條 軌道交通建設(shè)或者運(yùn)營發(fā)生人身傷亡事故的，應(yīng)當(dāng)按照搶救傷者、排除障礙、恢復(fù)運(yùn)行、處理事故的順序處理。
任何單位和個人不得阻礙軌道交通正常的建設(shè)和運(yùn)營。
第六章 法律責(zé)任
第五十一條 違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五十二條 自然資源規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門及其工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行政責(zé)任：
（一）擅自變更軌道交通規(guī)劃、改變軌道交通用地性質(zhì)的；
（二）未依法履行軌道交通建設(shè)工程安全、質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)的；
（三）未根據(jù)要求審查安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工活動相關(guān)文件的；
（四）未依法履行軌道交通運(yùn)營安全監(jiān)督職責(zé)的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第五十三條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門依法追究責(zé)任：
（一）軌道交通建設(shè)未按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序和建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行的；
（二）軌道交通建設(shè)期間未履行工程管理、文物保護(hù)、市容和環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)職責(zé)的；
（三）未對軌道交通沿線建筑物、構(gòu)筑物、管線以及其他設(shè)施進(jìn)行調(diào)查和監(jiān)測，造成損失的。
第五十四條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處以五千元以上三萬元以下罰款，并可對其主要負(fù)責(zé)人處以一萬元以下的罰款：
（一）未對安全保護(hù)區(qū)內(nèi)可能影響軌道交通設(shè)施安全的施工活動進(jìn)行日常巡查的；
（二）未對軌道交通設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢查的；
（三）駕駛、調(diào)度、行車值班等崗位的工作人員未經(jīng)考核合格上崗的；
（四）未落實(shí)軌道交通運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置方案的。
第五十五條 軌道交通經(jīng)營單位違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市交通運(yùn)輸部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處以一萬元以下罰款：
（一）未按照軌道交通運(yùn)營服務(wù)規(guī)范提供服務(wù)的；
（二）未依法處理乘客投訴的；
（三）不符合規(guī)定條件，擅自停止線路運(yùn)營、部分路段運(yùn)營，或者經(jīng)批準(zhǔn)停止運(yùn)營但未向社會公告的。
第五十六條 有下列情形之一的，軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時制止，相關(guān)部門按照規(guī)定依法予以行政處罰：
（一）違反本條例第二十二條第四款規(guī)定，毀壞或者擅自移動軌道交通安全保護(hù)區(qū)邊界標(biāo)志的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；
（二）違反本條例第二十五條第一項(xiàng)、第四項(xiàng)、第六項(xiàng)規(guī)定，在特別保護(hù)區(qū)內(nèi)從事相關(guān)禁止行為的，由市交通運(yùn)輸部門依法予以行政處罰；
（三）違反本條例第二十五條第三項(xiàng)規(guī)定，在軌道交通線路上擅自鋪設(shè)平、立交道口的，由城市管理部門依法予以行政處罰；
（四）違反本條例第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，焚燒廢棄物，排放污水，傾倒垃圾、渣土及其他有害物質(zhì)的，由城市管理部門依法予以行政處罰；
（五）違反本條例第二十八條第三款規(guī)定，施工活動危及或者可能危及軌道交通安全的，由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等部門依法予以行政處罰；
（六）違反本條例第四十二條規(guī)定，在軌道交通車站出入口周圍堆放雜物、擺設(shè)攤點(diǎn)、亂停車輛、攬客拉客，或者從事其他妨礙乘客通行和救援疏散活動的，由城市管理、公安等部門依法予以行政處罰。
第五十七條 違反本條例第二十六條第二款、第二十七條規(guī)定，拒絕軌道交通經(jīng)營單位進(jìn)行安全監(jiān)督，或者未按照安全保護(hù)方案進(jìn)行施工的，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門予以警告，責(zé)令限期改正，并處以三萬元以上五萬元以下罰款。
第五十八條 違反本條例第三十九條規(guī)定，有損害軌道交通設(shè)施行為的，由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進(jìn)行制止。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第五十九條 違反本條例第四十條規(guī)定，有影響軌道交通秩序和乘客安全行為的，由軌道交通經(jīng)營單位對行為人進(jìn)行制止；拒不改正的，軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)拒絕行為人乘車。構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰。
第六十條 違反本條例第四十一條規(guī)定，有下列影響軌道交通設(shè)施內(nèi)容貌和環(huán)境衛(wèi)生行為之一的，由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正，予以警告，并依照下列規(guī)定處以罰款：
（一）擅自堆放雜物、停放車輛、廣告宣傳、兜售商品或者派發(fā)印刷品的，處以五十元以上一千元以下罰款；
（二）吸煙，隨地吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑等廢棄物，在車站付費(fèi)區(qū)、列車內(nèi)飲食，或者攜帶嚴(yán)重異味、易污損設(shè)施物品乘車的，處以五十元以上二百元以下罰款；
（三）隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品的，處以一百元以上五百元以下罰款；
（四）拾荒、賣藝及大聲喧嘩吵鬧、使用電子設(shè)備時外放聲音、躺臥、踩踏坐席的，處以五十元罰款；
（五）損壞燈箱、多媒體屏、墻貼、玻璃貼、看板等廣告宣傳設(shè)施的，處以五百元以上一千元以下罰款。
軌道交通經(jīng)營單位執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格，并根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》以及省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)施行政處罰。
第六十一條 違反本條例規(guī)定構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
第七章 附則
第六十二條 本市屬地運(yùn)營的其他采用專用軌道導(dǎo)向運(yùn)行的城市公共客運(yùn)系統(tǒng)的管理，參照本條例執(zhí)行。
第六十三條 本條例自2014年1月1日起施行。
